台灣的憲政困境：監察院轉型為21世紀的監察使制度

作者：Máté Szabó（匈牙利ELTE大學政治研究所國家與法律研究員，東吳大學政治系／人權學程客座講師（2015）、客座研究員（2016））

摘要：

經過2016年的總統大選並成立新政府後，台灣的人權保障工作迎來新的局面。新總統宣佈將依據聯合國標準成立國家人權機構，因此引發台灣社會針對監察院應扮演何種角色的討論。本文作者來自於匈牙利，一個後威權時代的中東歐國家，試圖基於自身在匈牙利的經驗，以謙遜的態度為台灣的相關討論提供一些建言。最主要的焦點，在於討論監察院如何採取一個適當的起點，轉型為一個新的監察使機制。

關鍵字
監察院、歐洲監察使制度、台灣的憲政發展、良善的政府、改革

Taiwan’s Constitutional Dilemma: Transforming the Control Yuan into a 21st Century Ombuds Institution

Author：Máté Szabó (University ELTE Faculty of State and Law, Institute of Political Science 2015. Guest Lecturer, 2016 Guest Researcher, Department of Political Science/Human Rights Programme, Soochow University)

Abstract：

After the 2016 elections and the establishment of the new government, the protection of human rights in Taiwan faced new challenges. The new president declared she would establish a National Human Rights Institution in accord with United Nations’ norms, thus provoking much discussion of the role of the Control Yuan. This paper aims at making a humble contribution to the discussion as an outsider from Hungary, a post-authoritarian East Central European country. The primary concern is how to choose a starting point for the transformation of the Control Yuan toward a new ombud’s institution.

Keywords
Control Yuan, European ombudsman institution, constitutional development in Taiwan, good administration, reform

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