簡介：

• 王秀津老師畢業於國立臺北教育大學課程與教學研究所碩士，現為香港弘立書院華語教師，曾任臺北市立大學師資培育暨就業輔導中心兼任講師、臺北市吳興國小教師兼輔導主任、臺北市大安國小教師兼訓導主任、教育部第三屆人權教育委員會委員，學術專長為華語教學、人權教育。

摘要

王秀津老師是推動校園人權教育的重要先驅，從台灣校園到香港校園，一路都能見到她致力於此的軌跡。本文共有六個要點：一、教育現場的人權問題，在於教師對人權的觀念不夠清楚，信心也不夠，因此需要師生一起學習、成長；二、王老師曾經與國小教師團隊推動「校園廁所隱私宣言」活動，從概念發想到執行，過程皆可供校園人權教育參考；三、香港校園中的人權教育，民眾對人權有清楚的共識，因此互相尊重；四、香港社會中的兼容文化，來自中西文化的衝突與融合；五、台灣社會的人權教育行之有年，已漸漸開拓新的格局；六、後記－走出台灣邁向國際，人權教育能帶給人們真正的快樂。

關鍵字：友善校園、人權教育、隱私權、身體主權

壹、前言

王秀津老師畢業於國立臺北教育大學課程與教學研究所碩士，現為香港弘立書院華語教師，曾任臺北市立大學師資培育暨就業輔導中心兼任講師、臺北市吳興國小教師兼輔導主任、臺北市大安國小教師兼訓導主任、教育部第三屆人權教育委員會委員，學術專長為華語教學、人權教育。

王秀津老師在任教早期就開始推動人權教育的工作，從思緒的發想、企劃的建構、方案的執行，都參與在其中，等於是人權教育的種子師資。這一批早期人權教育的種子老師，曾經到台灣各個縣市辦理工作坊，並且邀國中、小學的老師、校長一起座談，工作坊也在金門、馬祖、澎湖等外島辦理。從2000年開始，王秀津老師在她任教的學校裡，帶領國小學生進行一系列的體驗課程，讓孩子們在校園中體察人權教育的重要，以及人權教育對生活的影響。王老師在推動人權教育的同時，也兼及和平的教育，是台灣社會中，開創校園人權教育的先驅者。

貳、教育現場的人權問題

王秀津老師會接觸到人權議題，是從台北市立大學的培訓課程開始，因為這個課程，開始帶領王老師思考，什麼是身而為人最基本的權利，這樣的權利如何指引民眾過上好日子。有這樣的引導以後，又有一個機緣，跟黃默教授、湯梅英教授一起辦理高中教師人權營的人權培訓課程，接觸到更多的教育現場狀況。王老師舉了一個現場的例子，高中生在意的是老師當眾誦讀他的信件，從人權的角度是非常好理解的狀況，因為這樣涉及到學生的尊嚴及隱私權。不過在那個時代的老師，並沒有這方面的觀念，老師們只是想解決學生的行為問題，並沒有考慮過這麼做會傷害學生的尊嚴，甚至認為這只是小事情。類似像這樣的生活中的案例，更加觸動王老師，使她深感推動人權教育是一個必要且急迫性的教育工作。

在這之後，王老師開始花了很多精神推廣人權教育廣，她記得黃默老師曾經說過一句話：「人權教育要在35歲以前。」為什麼是35歲呢？這裡是指學校裡的孩子是人權教育的重心，而不是社會上的人士。因為社會上掌握權力的人，大多是35歲以上的中壯輩，35歲之前的人，不論是在校園內或社會上，比較是權力的弱勢族群，他們的人權或自主權很容易被忽視。所以人權教育的種子越早播出去越好，最好播在小學、中學、高中，才能有實際的影響。王老師正好是一位國小老師，她覺得眼前就有一片田地可以播種，應該立即動手。但是在學校裡，要如何實施人權教育，手邊並沒有具體的教材，王老師便自己動手設計。

在國中、國小推動人權教育，是一個關鍵議題，因為現今的校園中，比較少看到老師協助學生澄清基本人權概念、倡導人權價值。在2013年、2017年時，為了審查《兩個國際人權公約》國家報告時，邀來的國際學者、專家，就曾提出這個議題，他們認為台灣的國中、小學，缺乏人權教育，社會大眾也應該多關注人權價值、人權的精神。而人權價值的倡導，不能脫離歷史性的描述，但也不能只以歷史性的描述概括一切。因為推動人權教育，不僅要取材過去的一些事實，現在發生或未來可能發生的議題，同時也要重視。

參、校園廁所的隱私宣言

有位老師在台南的高中任教，他除了跟教育部公民資訊中心有合作關係，也協助任教的高中推動公民教育，然而這位老師說過，現場老師最困惑、最沒有把握的部分就是基本人權與國際人權，而且很多時候，老師們只從法條上、法律上來探討人權，老師們甚至認為自己沒有法律專業背景，沒有辧法對學生闡述人權。其實人權的基本價值包括隱私權、個人尊嚴、個人自由，這些離我們都不遙遠。因此王老師就隱私權的部分，設計了一個活動，活動主旨希望學生從認識自己開始，再來檢視身體的隱私權，以及校園裡的隱私空間，並且在學校廁所的張貼隱私宣言。在老師的解釋下，藉由四本繪本協助學生了解校園裡的隱私權，以及隱私的界線，如果觸及了自己或他人的隱私，會帶來什麼樣的傷害，又會發生什麼不可彌補、不可恢復的情況。讓學生們自己意識到生活周遭的問題，以及體會隱私的重要，除了捍衛自己的隱私，也要懂得尊重他人。

其實這個活動的發起是在老師們的社群團體中聊起來的，老師們藉由幾次的座談，談論如何帶領學生了解隱私權、如何行動、校園裡面有什麼情境是可以借用的。談論的過程經歷了三個階段，第一階段就是針對課程內容的討論、教材的選擇、教學的方式。當時有幾位大學教授知道後，也大力支持老師們做這方的教學發展。第二階段就是在課堂中進行教學，老師們找出四本合適的繪本，一本是《不要親我》，內容是關於身體的隱私；再來是《邊界》，不只人與人、人與物有邊界，其實物與物之間也有邊界，譬如高速公路收費區就是二個地方的邊界，讓孩子知道隱私就是涉及人與人的邊界；第三本是《斑斑的地盤》，這裡的內容講到隱私權是非常個人的，學生們可以標舉自己的隱私範圍，每個人的隱私範圍都不一樣，然後以他們標榜的隱私範圍，去探討可能的結果，會有利益或是損害，讓學生思考當我要去主張這個權利的時候，同步思考一切的利弊得失，然後再來調整原先設定的範圍；最後是《畢老師的蘋果》，這裡討論到謠言對他人的的影響，書中的畢老師的聲譽就被謠言影響了，這個部分讓學生們整合了尊重、尊嚴、隱私都是息息相關的。

在老師們為學生建立了這幾個基本概念後，正好學校工程有個契機，讓學生在生活中捍衛自己隱私的權利。當時學校有一座號稱五星級的廁所剛蓋好。王老師是學校的處室主任，就與校長及其他主任一起驗收廁所，那座廁所的入口建得像古代的拱門，十分的漂亮。正好有位學生從廁所旁邊經過，就說：「我在那裡上廁所，不就會被人家看光光！」原來男生廁所的小便斗雖然有做區隔，但沒有門板，從外面的確看得到男生們上廁所的所有動作。這位學生很快的察覺自己上廁所的隱私會曝光，這也帶給主任們和校長很好的提醒，於是他們很快的檢視各個可能會曝光的角度，並採取一些改善措施。王老師接著思考，除了這座新蓋的廁所，學校裡的其他廁所是不是也存在這些問題呢？所以他們開展了一個「廁所大不同」的活動，讓學生們共同檢查全校廁所的隱私、安全問題，看看哪裡門檻有高低差，哪裡的置物架容易讓人踩在上面，變得可以偷窺隔壁廁所的動靜，或是哪裡的廁所，常常會有女生二、三個擠在一起講悄悄話，因為學生們也會想要有比較個人的空間。在一連串的檢查後，引起瞿德淵校長的重視，他說：「既然學生們發現這些問題，搜集到這些資料，那麼之後學校要整修時，就要把這些意見納入考慮。」校長還邀請了建築師來到學校，由每班派出三個代表整合「廁所旅行團」的意見，帶到會議室提出建議，當天還有校內直播，讓沒辦法到會議室的學生可以同步參與討論。

讓王老師印象中很深刻的地方，除了學生們用心彙整出的意見之外，還有建築師提到的觀念，他說：「廁所是一個重要的地方，每個人一生一世都離不開廁所，要在廁所過度很多時間。廁所同時也是最考驗私德和公德的地方，最能夠展現一個地方的文化水準及素養。」王老師一開始對廁所的定義，只是一個跟隱私有關的地方，沒有想到廁所竟然是一個尊重人權的教育場域和素材。經過那次的討論後，加上建築師的協助，學校很快的將這些問題改善了，大人們也跟著這些孩子進行一次特殊的學習之旅。

除了硬體設施的改變，廁所隱私中，有哪些事情可以靠態度改變？像是有些調皮的學生會跳高偷看隔壁廁所，或是低頭偷看門縫底下，類似這方面的問題，是與學生的行為、心態有關係。所以王老師帶著全校做了一個連署的活動，並且由六年級的學生到全校的每一個班級宣導隱私是什麼、我們在廁所應該要有哪些的態度，譬如說要敲門、男生不要到女生廁所去，共有五條校園廁所宣言[1]，最後大家也把廁所宣言張貼在每間廁所，隨時提醒孩子共同遵守。大家在經歷了繪本的學習、檢查廁所、改善廁所到張貼宣言等過程，這對於全校師生來說，將會一輩子記得。

不論是談身體自主、身體隱私、身體邊界的宣導，到廁所宣言，這些都是非常領先的作法，校長的支持成為功不可沒的力量。因為校長是學校的關鍵人物。如果他不願意支持人權教育，人權教育也就難以推動。這樣良善的活動，很值得推廣下去。王老師知道苗栗縣的學校，也有一位主任在探討這樣的隱私權，按照他實際遇到情況進行。而2009年，教育部成立了人權教育的輔導團，王老師把這個案例整理參與「校園人權小檔案」選拔，還獲得特優獎[2]，藉由這個獎項，也讓這個活動有了宣導性。

肆、香港校園中的人權教育

王老師在2012年受到香港弘立書院的邀請，開始了香港的教職生涯。這所學校從幼兒園到大學預科班都有，而高中部每年會有為期一週的「人權週」，活動內容以藝術科為主。讓學生藉由藝術創作表達他們對人權的理解，之後學校會舉辦一個展覽會，這些成品就在校園裡展示。這種影響是由小而大，從課堂創作延伸到整體校園佈置。弘立書院的核心價值為「八德一智」[3]，即智、忠、孝、仁、愛、禮、義、和、平；也就是說「八德一智」是為了弘揚中華文化，提倡出來的核心價值。最近這幾年，學校開始思考弘揚「八德一智」的方向，就是全面性的植入西方個人權力，進而形成一個專門的架構，融和中華文化與西方文化。教師們在教學現場，可以更活絡的把負責、公平、合作、和平等概念解釋清楚，讓認知、情意、技能三個領域有具體的形象，這是弘立書院正在進行的方向。

其實這個部分，與台灣人權教育議題融入九年一貫課程、高中課程是相同的處理方式。以時間點來說，台灣的起步更早一點。不過香港社會與國際間的接軌是非常密切的，所以有很多的社會福利團體或NGO團體也在做人權教育，等於社會的每個角落都能接觸到人權教育。在學校教育的通識教育中，更是融入了人我關係、人與自然關係、人與社會關係、國際接軌、國際相連等概念。依照王老師的觀察來說，整個香港社會對於個人權利有相當的共識，尤其是「自由」、「隱私」這部分，上從政府部門到個人之間都能體現。舉例來說，個人資訊的隱私，是他們很看重的，如果在簽核文件時，需要簽名或填寫資料，他們一定把身體轉過去，這是一個已經內化在生活裡的習慣，台灣社會好像還沒做到這種程度。

香港社會裡的每一個人，在社會裡應該擁有什麼權利，他們都是清晰的，所以當他權利受損的時候，他們會習慣爭取回來。套用一個香港人常用的詞彙「問責」，他們會問「這是誰的責任」。王老師再舉一個例子，學校裡都有小憩時間，就是台灣的下課時間，讓學生稍微休息一下。小憩時間一到，如果老師還在上課，學生一定舉手告訴老師，因為這是屬於他們的時間，學生不允許也不同意老師佔用「小憩時間」。而老師們也不會把「小憩時間」拿來上課、考試，或叫學生來問話。不管學生在「小憩時間」奔跑、打球、玩耍、休息，都勝過拿這個時間學習，這個部分就是一個全民共識，從小學生到成年人，他們都很尊重這個基本需求。

伍、香港社會中的兼容文化

「八德一智」的「忠」，有別於中國傳統「忠君愛國」的觀念，他們更強調負責任的部分，在解釋上本來就已融和中西文化，但在這二年來，學校希望有更具體的展現。其實近百年的學術界，眾多的知識分子都有這樣的想法，就是把西方的價值帶到華人的社會中，也希望能將中國傳統的價值與西方文化有更接近的關聯。這樣的作法已經行之有年。而香港受到英國統治的影響，又與中國傳統風俗習慣不可分割，因此可以理解學校為什麼會做這樣的提議。

然而中國傳統文化與西方人權概念，在香港社會也存在衝突點。只是矛盾的地方往往是不自覺的。香港民眾不斷接受來自二方截然不同的文化，例如在他們的日常生活中，是很遵從敬老這件事；對於公共安全的觀念又是來自西方。若以結婚這件事來說，香港民眾結婚是很辛苦的，早上的時候完全遵照中國傳統儀式，新娘穿戴鳳冠霞帔，到中午時候，還要請閨蜜來吃飯，話別單身。到了下午的時候，又轉化成西方禮俗，要去公證結婚，由律師舉證等等。所以在這個社會裡，通常是「兼而有之」處理中西文化衝突，人們過著傳統生活，又引進很多西方的法治概念。

王老師接著分析，如果說香港社會是一個高度自律、全體都恪守自尊尊人的文化，她個人也是存疑的。這個地區仍存在許多偏見和歧視，只是民眾對於這個部分不太自覺。香港算是小型政府，不是大型政府，民眾對政治也不太感興趣。至於學校的運作型態跟台灣完全不同。在香港，有的學校是官方辦的，有的是受政府半資助的，有的則是完全由社會團體主辦的。跟台灣相比，他們在辦學上算是自由市場，台灣幾乎很少有完全獨立運作的學校，因此教育的自由空間也限縮不少。

陸、台灣社會的人權教育

在王老師回到台灣的期間，參與過不少教育系列的活動，今年（2019）夏天應國家人權博物館邀請，還舉辦了一系列兒童教育相關的活動。不僅如此，王老師算是跨足香港跟台北這兩座城市，社會上有關人權的教育活動、童書繪本的教育啟示，王老師也都參與了不少。

王老師於2019年參與了國家人權博物館舉辦的兒童人權電影院，這是一場以兒童為宣導對象的活動。主辦單位希望孩子除了認識自己的個性，了解自己的情感、思想，要也對自己的權利有些基本認識，從電影欣賞、電影導讀到電影工作坊的討論，這三個部分，王老師都有參與。同一個場次裡的孩子年齡分布蠻大的，從學齡前到高中生都有。但是電影的內容很容易激起孩子的關注，因為這些電視都是得獎作品，製作水準都蠻高的，並且將權利的觀念鋪陳出一層又一層的豐富性。王老師在電影導讀的部分，導讀了《我想有個家》、《我的意外爸爸》二部電影。老師發現這兩個場次，來了蠻多家長，因為活動本身就很歡迎親子共讀。王老師就問了主辦單位，想要了解這些家長是否住在附近？是因為週末有空就來參加，還是有其他學習目的？後來王老師發現，有好幾組親子來自民間幾個共學團體，這些共學團體的很積極報名，他們希望孩子都能對兒童權利有清楚的認識，也能保護自己。在了解家長的需求後，王老師就盡量引導孩子認識自己權利的時候，也有辦法在第一時間處理權利衝突的事情。

以這次的經驗來看，王老師覺得台灣的人權教育已經有了很大的跨步，不論是教師或民眾，已經不是擔心自己沒有法律背景而不敢談論人權的時代。因為人權觀念對於民眾的日常生活中，是一項生活需求，也是一個必要知識的常識，如果能夠充份了解人權內容的話，民眾對於改善自己的生活情形，也會有具體的幫助。不過就工作坊的討論內容來看，王老師觀察到一個現象，就是成人對於基本人權有哪些內容、權力的分配孰輕孰重等等，是比較模糊的。

在工作坊中間，王老師還會邀請民眾分享他們的個人經驗，由於民眾談的都是真實情形，也與生活的遭遇有關，更可以感受到人權與生命、生活緊密結合，不然光講理論，一般人很難感受到切身的需要，如果連結真實情境像，就比較有體會。而《我的意外爸爸》這部電影，即使是很小的孩子都專注的看，因為他們的家庭裡，也有一個類似或者不一樣的爸爸，所以由電影來帶動人權的學習，是一個很好的策略，也比較能夠取得普遍性的共識。在王老師回到香港之後，也把《我的意外爸爸》介紹給班上的學生，這群五年級的學生也能做到很深入的討論，這二十個學生各自有不同的經驗，他們覺得如果撇開血緣、血統關係，他們會很珍惜經常接觸的人。因此可以了解這部影片重新探索人的價值，而且不是停留在很表層關懷而已。

柒、後記－走出台灣邁向國際

這一連串的教學經驗，王老師表示自己也不是無師自通，一切的方法都來自過去學習經驗的累積，像是過在人權教育教學經驗，或是繪本作者帶來的啟發。因為過去幾年，王老師一直在推動人權繪本，不論是作者或是譯者，他們對於議題的表達和傳播都有深層的體會。而台灣一位從事翻譯二十幾年的林真美老師，本身也兒童繪本作者，標舉著兒童權利，也帶給王老師長遠的影響。要將人權教育引入課堂裡，不論是使用繪本或影片，都是很好的媒介，也兼具社會教育及兒童教育的意涵。

至於《我想有個家》講的是身分權，不過談起身分權的話，非常艱澀，但是電影就讓觀眾有很清楚的感受，如果因為成年人的疏忽，導致兒童沒有身分的時候，是寸步難行的。如果我們沒有觀看電影，以我們的生長環境，一切似乎是生而有之，實在很難體會身分權到底有什麼影響，也無法體會沒有身分權的人是舉步維艱的。從身份權的不可或缺，也許進一步的關心新住民或移工的人權問題，包括他們居住在台灣是否能享有健保，工作薪資是否被仲介層層剝削，台灣需要他們的勞力，相對的，我們應該也要提供給他們最基礎的保障，這是不能不面對的現況。

台灣社會把人權教育拉進校園，已經二十幾年了，以亞洲地區來看，應該僅次於日本吧。人權教育當然不能停留在一個學年舉辦一個人權週，除了普遍、基礎的人權教育，教師們要不斷關注社會上的動態，還要帶著學生們認台灣這塊土地，等有一天走出台灣，邁向國際時，有了這些學習才能行遍天下，也才能享有自主性的快樂。

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• 本專題採訪獲「科技部人文社會科學研究中心」補助